Zastąpić komunalne spółki prawa handlowego, ustanowione dla przedsięwzięć komercyjnych przez nowe, samorządowe podmioty skonstruowane wg formuły „non profit” dla wykonywania dotychczasowych zadań – komunalne przedsiębiorstwo użyteczności publicznej z odrębnym statusem ekonomiczno-finansowym. To jest forma pośrednia między zakładem budżetowym a spółką prawa handlowego
Obecna sytuacja jest patologiczna, bo celem samorządu nie jest zysk tylko zaspokajanie potrzeb mieszkańców, co bywa ze sobą sprzeczne. A posady w radach nadzorczych i zarządach spółek nie mogą być synekurami dla dygnitarzy miejskich, radnych i członków rodzin – konieczny zakaz.
Komunalne przedsiębiorstwa użyteczności publiczne proponuje m.in. prof. Wojciechowski.